Hoy es un momento especial para mí y para todos los Poblanos, se cumple un año más de trabajo del SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN.
Hace tres años, se puso en marcha este Sistema del cual la base para su implementación son los CIUDADANOS, a partir de que el Congreso elige a una Comisión de Selección integrada por académicos, y representantes de la sociedad civil, los cuales se eligen a 5 ciudadanos (Karen Berlanga Valdés, Catalina Aguilar Oropeza, Daniel Alejandro Valdés Amaro, Francisco Javier Mariscal Magdaleno y María del Carmen Leyva Báthory), que pasan por un proceso de selección, una vez nombrados estos ciudadanos tienen la responsabilidad de instalar el Comité Coordinador Estatal (CCE) del cual ya les he platicado en otras columnas (1 ciudadano y 6 instituciones públicas), el siguiente paso es conformar el Órgano de Gobierno (OG) de la Secretaría Ejecutiva (SE) y presentar por medio del Presidente del CEPC a este Órgano los 3 posibles candidatos a Secretario Técnico (ST) que es la persona que dirige la Secretaría Ejecutiva.
El primer año (2017 – 2018) fue una gran labor conformar el SISTEMA, todo un gran trabajo realizado por los ciudadanos lidereados por nuestra primer Presidenta del SISTEMA Karen Berlanga Valdés, se trabajó desde el grupo de ciudadanos para presentar al Gobernador en turno Antonio Gali Fayad, el proyecto de estructura orgánica, el presupuesto para que operara el sistema y sobre todo, para que se contará con todos los requerimientos humanos, tecnológicos y de insumos materiales, para que se pudiera operar como SISTEMA como marca la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado. Coordinados instituciones y ciudadanos para abatir la corrupción en nuestro territorio, se realizó también la solicitud de un espacio físico para que el SISTEMA contara con un lugar donde operar y recibir a las personas que desearan cooperar y también para ser asesorados para realizar denuncias en materia de corrupción.
Se realizaron mesas de trabajo y al final los ciudadanos logramos la autorización de un presupuesto de casi 30 millones de pesos para operar como SISTEMA, se obtuvo en comodato a través de la Secretaría Ejecutiva (SE) una casona en el centro histórico de Puebla (4 poniente # 719), lugar donde se había asignado un espacio para que el CEPC pudiera trabajar con la ciudadanía, coordinar sus acciones y cumplir con las atribuciones que les marca la Ley.
Otro punto importante a destacar es que se entregó un documento con la PRIMER PROPUESTA para la POLÍTICA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN, antes que cualquier Estado de la República, para que dicho documento fuera revisado por el CCE y alineado a la Política Nacional Anticorrupción en el momento que ésta existiera y fuera aprobada por el Comité Coordinador Nacional (CCN).
Todos los trabajos estuvieron basados en un Programa de Trabajo Anual (PTA) proyectado a 5 años.
El segundo año (2018 – 2019) el SISTEMA fue presidido por Catalina Aguilar Oropeza y se integró un nuevo ciudadano al CEPC (José Alejandro Guillén Reyes) basados en el primer Programa Anual de Trabajo, se proyectaron las acciones que se desarrollarían ya con un SISTEMA conformado con todas sus instituciones funcionando como pocos a nivel nacional lo podían hacer.
Se firmaron convenios con diferentes organizaciones civiles como la Barra Mexicana de Abogados Capítulo Puebla, la Asociación de Abogados de Cholula, el Consejo Ciudadano de Seguridad y Justicia, la Red Ciudadana Contraloría Social, BUAP, entre otros y se integró un directorio de organizaciones de la sociedad civil interesadas en colaborar con el SISTEMA ANTICORRUPCIÓN.
Se iniciaron pláticas con universidades para impulsar desde los programas académicos los temas de integridad profesional y combate a la corrupción, también se tuvieron ejercicios de integridad con el sector empresarial, todo esto con el interés de que tanto el sector público como el privado, pudieran crear conciencia del daño que causa a todos los sectores los actos de corrupción y se implementen acciones y capacitaciones que cambien la mentalidad de las personas que conforman nuestra sociedad.
Se establecieron las bases para la implementación de observatorios ciudadanos relacionados con el litigio estratégico, los procesos de atención en los ministerios públicos, la gobernanza.
Se trabajó coordinadamente con la SE en la integración de los municipios al SISTEMA y se realizaron propuestas para la regionalización y capacitación a las contralorías municipales, ya que son estas instituciones las que atienden las denuncias en materia de faltas administrativas y hechos de corrupción en este orden de gobierno.
Se trabajó desde otro colegiado, que conforma el SISTEMA y que se llama Comisión Ejecutiva (donde se hacen las propuestas de proyectos y se desarrollan para ser presentados al CCE y si ésta los aprueba serán implementados o propuestos a los diferentes entes de Gobierno) la revisión del diagnóstico sobre la corrupción en el Estado de Puebla que se tenía integrada en la Política entregada al CCE en el año 2018. Este diagnóstico a la fecha (13 meses) sigue en espera de ser aprobado por el CCE.
Se presentaron ante el CCE exhortos sobre que nos permitieran evaluar las acciones que se realizaban en los cuerpos de seguridad pública para abatir la corrupción que la ciudadanía y los medios de comunicación manifestaban detectar en estos entes públicos, pero fueron rechazados por el colegiado (6 votos en contra y 1 a favor).
Se trabajaron algunas propuestas sobre modificaciones legislativas que fueron presentadas en el Congreso del Estado de Puebla y que tienen que ver con la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado, el proceso de selección de los titulares de los organismos autónomos y la autonomía para la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción, de estas la única que se presentó al pleno y se asignó a una comisión fue la que corresponde a la Ley del Sistema, la cual fue analizada con el equipo de trabajo del Diputado Oswaldo Jiménez Presidente de la Comisión de Participación Ciudadana y Combate a la Corrupción y los asesores de los diputados que conforman esta Comisión.
En el tercer año (2019 -2020) el SISTEMA es presidido por Daniel Alejandro Valdez Amaro y se integra una nueva ciudadana (Eira Zago Castro) continuando con la estructura propuesta para el Programa Anual de Trabajo, se integraron temas como Gobierno Abierto para desarrollar en este año, el trabajo con jóvenes, vinculación ciudadana, además de dar continuidad a proyectos y acciones que se tienen desde el año 2019.
Una actividad importante y que no se tenía programada fue el proceso de selección para un nuevo Secretario Técnico, ya que el que estaba en funciones presentó su renuncia ante los integrantes del Órgano de Gobierno de la SE, desde el mes de Julio se iniciaron las acciones primero con el diseño de la convocatoria, la metodología de evaluación y los formatos correspondientes que nos permitieran hacer transparente todo el proceso de selección de la terna para ST como lo marca la Ley del Sistema, llegando a su culminación en el mes de septiembre cuando el Presidente del CEPC presenta ante el Órgano de Gobierno la terna para Secretario Técnico y es seleccionada la ciudadana Claudette Hanan Zegenny.
Para todos, este año ha sido atípico y eso incluye a todo el SISTEMA ANTICORRUPCIÓN, todos hemos tenido que cambiar nuestra forma de contacto con y de trabajo, lo que hizo que algunos proyectos se modificaran, como el de vinculación con la sociedad poblana, realizando cafés virtuales donde platicamos con los ciudadanos que participaron en diversos temas como el indicador de impunidad que emite la UDLAP, los avances del SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN, los avances del Programa de Trabajo Anual del CEPC, charla sobre la investigación realizada a la corrupción en los procesos de las elecciones en el Estado realizada por integrantes de la Organización Civil Puebla Contra la Corrupción y la Impunidad, y muchos temas más que pueden ver en la página de Facebook del CEPC.
Otro gran trabajo que tenemos que reconocer, fue el realizado por la Comisión de Participación Ciudadana y Combate a la Corrupción del Congreso del Estado de Puebla, presidida por el Diputado Oswaldo Jiménez que durante varias jornadas primero presenciales y luego virtuales se pudo presentar ante el pleno ya la propuesta de modificación a la Ley del SISTEMA y fue aprobada, ahora solo se está en espera de que pase al Gobernador para que sea publicada y esas modificaciones puedan ser aplicadas para mejorar el trabajo del SISTEMA. Sobre las otras dos propuestas que se realizaron en el 2018, se seguirá solicitando al Congreso del Estado se turnen a Comisiones para su análisis.
Se trabajó muy de la mano con la Asociación de Abogados de Cholula, el observatorio Clínica de Litigio Estratégico. En el observatorio de Gobernanza se trabajó con un grupo de estudiantes del Tecnológico de Monterrey y se tiene ya todo el proyecto preparado para implementarlo en el momento que se pueda reanudar la convivencia social.
Con la nueva forma de trabajo y utilizando las herramientas cibernéticas se han desarrollado trabajos desde la red conformada por los Comités de Participación Ciudadana de los Estados de la República Mexicana y del Sistema Nacional Anticorrupción, obteniendo productos muy importantes que en su momento serán presentados a la Comisión Ejecutiva para que sean estudiados y valorados, y posteriormente ser presentados ante el CCE y en caso de que este colegiado lo apruebe puedan ser implementados o en su caso, recomendados a los diferentes entes públicos que involucran, uno de ellos es el desarrollo de un tablero de indicadores por medio del cual sean evaluadas las instituciones que conforma el CCE y con estos resultados poder integrar un informe de resultados anual, como lo marca la Ley del Sistema; otros proyectos tienen que ver con los municipios y sus contralorías, sobre todo la capacitación y definición de un perfil para el titular de este importante órgano de control en este orden de Gobierno además de incorporar el tema de integridad en los cuerpos de seguridad pública que tienen los municipios.
Se realizaron dos pronunciamientos sobre la transparencia de los recursos aplicados para la atención del COVID 19, con el apoyo de organizaciones de la sociedad civil, obteniendo respuesta del Gobierno del Estado al hacer público un tablero donde se ponía de manera parcial información sobre las contrataciones.
También se realizaron exhortos a las instituciones que conforman el CCE, para que se diera atención a las denuncias públicas realizadas con respecto al tema de la trama AUDI, denuncia realizada ante la Fiscalía Especializada para el combate a la Corrupción por la OSC Puebla Contra la Corrupción y la Impunidad, hechos de denuncias en los medios de comunicación hacia el Gobierno Interino que se tuvo en Puebla y por los mismos medios de comunicación denuncias hacia el INAH por la aplicación de recurso para atender los daños que se tuvieron por el sismo del 19 de septiembre de 2017.
Han sido muchas batallas, mucho trabajo, realizado por 5 ciudadanos y sociedad civil comprometida con el combate a la corrupción, hoy sólo se puede decir vamos construyendo y requerimos tu apoyo, tu denuncia, ejercer tus derechos y cumplir tus obligaciones para lograr una mejor comunidad y una mejor convivencia.
EL COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES TU LLAVE DE VINCULACIÓN CON EL SECTOR GOBIERNO, DE CIUDADANO A CIUDADANO TRABAJEMOS JUNTOS PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO
VAMOS JUNTOS POR PUEBLA
caratransparencia@gmail.com
PD. El informe anual del COMITÉ DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA lo podrás consultar en la página web Https://cpcpuebla.org.mx a partir del 11 de noviembre del 2020.
