La Auditoría Superior del Estado de Puebla (ASE)

Criterios María del Carmen Leyva

Hoy quiero compartir con ustedes un poco de lo que es y hace la Auditoría Superior del Estado de Puebla, la cuál de acuerdo con la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción es una de las instituciones públicas que integran el Comité Coordinador del Sistema del cual les he venido platicando. 

Esta institución más conocida por sus siglas como ASE se encuentra ligada directamente al Congreso del Estado y su función es la de fiscalización (la cuál entendemos como la revisión, supervisión, evaluación, control y seguimiento que se hace del ejercicio de los recursos públicos conforme a las disposiciones legales, además de verificar el cumplimiento a los objetivos contenidos en planes y programas de gobierno, con el propósito de detectar desviaciones y prevenir, corregir, mejorar y/o sancionar a los servidores públicos responsables), control y evaluación de los recursos públicos.  

Cuenta con autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones que se mencionan en el artículo 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla. 

La ASE está a cargo de un titular denominado Auditor Superior, el cual es electo por los diputados que integran el Congreso del Estado, por medio de una terna que surge de la convocatoria pública emitida por el propio Congreso Local. El Auditor Superior durará en su cargo 7 años, con la posibilidad de ser ratificado por una sola vez para un periodo igual. Actualmente el Auditor Superior del Estado es el Contador Público Francisco José Romero Serrano. 

Tal vez te confundas entre las atribuciones y funciones de la ASE y de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado (SFP) y posiblemente con las funciones que realizan las Contralorías Municipales, para tener claro te comento que: 

– La SFP del Estado de Puebla, es la institución pública que depende del Ejecutivo y entre sus funciones está la de fungir como la contraloría interna de este orden de gobierno, ella examina durante todo el año fiscal administrativo, como se aplican los recursos públicos (el gasto) que administra el Estado, revisa la congruencia entre la Ley de ingresos y la Ley de egresos aprobadas previamente por el Congreso, que su aplicación sea lo más apegado a lo autorizado y en caso de modificaciones que estas estén bien justificadas. 

– Las Contralorías Municipales, revisan de acuerdo a sus funciones durante el año fiscal administrativo, la congruencia entre la Ley de Ingresos Municipal y la Ley de Egresos Municipal. 

– La ASE, fiscaliza los recursos que ejercieron los tres poderes del estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), a las administraciones municipales, organismos para estatales y para municipales, así como también a los autónomos, personas físicas o jurídicas, públicas o privadas que ejerzan recursos públicos, pero lo hace hasta el cierre del ejercicio fiscal correspondiente. 

La ASE realiza dos tipos de auditoria: 

1) La Auditoria de Cumplimiento Financiero, que consiste en la revisión de la recaudación, captación, administración, ejercicio y aplicación de recursos, y el cumplimiento de la normativa correspondiente. Esta auditoría se divide en: 

– Auditoría Financiera 

– Auditoría de Obra e Inversión Pública 

– Auditoría de Cumplimiento. 

2) La Auditoría de Desempeño que consiste en verificar el cumplimiento de los objetivos y metas que se establecen en los planes de desarrollo (Estatal o Municipal), en sus programas anuales y los subprogramas y acciones proyectadas y ejecutadas, considerando siempre los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. 

El presupuesto que se asignó en el año 2020 a esta entidad fue de 155 millones 315 mil 914 pesos, en el año 2021 la ASE tuvo un incremento en su presupuesto de 38 millones 406 mil 559 pesos quedando en 193 millones 722 mil 533 pesos. 

Será interesante en posteriores columnas buscar información y analizar de las auditorías que realiza esta entidad, cuanto de los recursos observados por revisión de la cuenta pública es recuperado y cuantos servidores públicos han sido sancionados e inhabilitados por la misma Auditoría o cuantos expedientes se han remitido al Fiscal Anticorrupción o al Tribunal de Justicia Administrativa. 

¿Como lo ven? 

Recordemos que:  

LA INTEGRIDAD NO TIENE NECESIDAD DE REGLAS… 

ALBERT CAMUS

caratransparencia@gmail.com 

P.D. La Auditoría Superior del Estado se encuentra se encuentra, ubicada en calle 5 sur número 1105, colonia Centro Histórico, Puebla, Pue., Teléfono. 22 22 29 34 00 al 07 

Página web: 

https://www.auditoriapuebla.gob.mx 

Documento consultado: Guía para la Ciudadanía  

https://www.auditoriapuebla.gob.mx/images/codigos/2020/GUIACIUDADANA.pdf